Le trasformazioni in corso – sociali, culturali, demografiche ed economiche – sono all’origine di nuove forme di vulnerabilità e disagio individuale, familiare e collettivo.  La crescente difficoltà da parte delle famiglie ad assolvere ai compiti (educativi, assistenziali, di recupero e integrazione sociale) l’aumento delle persone, giovani e adulte, che vivono condizioni d’insicurezza, precarietà, assenza di chiare prospettive personali e familiari; la diffusione di situazioni di povertà rappresentate dall’inadeguatezza del reddito disponibile rispetto al contesto di riferimento; l’aumento dell’esclusione di alcuni soggetti o di interi gruppi sociali; l’acuirsi delle condizioni dei soggetti più svantaggiati o emarginati.
Il concetto di inclusione sociale sostiene il diritto di ogni persona di essere parte della propria comunità senza alcuna discriminazione ed in modo indipendente dalla propria specifica “condizione”. Educare, in questa prospettiva, diventa allora saper includere le diverse soggettività all’interno di una comunità condivisa e condivisibile, significa riconoscere tali soggettività come interlocutori personali, culturali, civili, politici, in senso pieno.
Di qui l’importanza di disporre di efficaci percorsi per ridurre il divario crescente tra bisogni e offerta dei servizi sul territorio.

Gli interventi di prevenzione, promozione e inclusione sociale devono essere finalizzati a:

a) evitare l’insorgenza del disagio o di altre forme di emarginazione;

b) attivare e sviluppare una maggiore attenzione alle problematiche ed ai bisogni sociali;

c) facilitare relazioni, processi di integrazione operativa, partecipazione e coesione tra le risorse del territorio;

d) garantire la partecipazione al mercato del lavoro, attraverso percorsi integrati e multidimensionali di inclusione attiva delle persone maggiormente vulnerabili, vittime di violenza o grave sfruttamento e a rischio discriminazione.